La ‘contratitis’ de Claudia López: en su primer año de alcaldesa, duplicó los contratos por prestación de servicios con millonarios costos

Apretarse el cinturón con la contratación es quizá una de las premisas más importantes de todos los Gobiernos, bien sea nacional o distrital. Es para muchos una señal de salud financiera que las Alcaldías, en este caso la de Bogotá, sean austeras en el gasto y reduzcan el despilfarro de dinero bajando la contratación y la burocracia dentro de las entidades.

Pero parece que esta premisa no la tenía muy clara la exalcaldesa Claudia López, quien a su llegada al Palacio Liévano, en 2020, no escatimó en gastos y emprendió una jornada de contratación que, en su primer año como mandataria, incrementó en un 18 por ciento las órdenes de prestación de servicios (OPS): pasó de 68.753, con las que cerró su mandato Enrique Peñalosa, a una cifra de 80.962 contratos, con un valor de 2,91 billones de pesos.

Si se revisan los datos de 2021, obtenidos por SEMANA mediante un derecho de petición radicado en la Secretaría General de la Alcaldía Mayor de Bogotá, se puede ver que la cifra de contratos OPS firmados por la administración de la entonces alcaldesa López siguió creciendo. Al cierre de ese año, la cantidad de OPS ya estaba en 88.310, es decir que en tan solo ese año se incrementaron 7.348 acuerdos contractuales, más los otros 12.209 que ya habían aumentado entre el final de 2019 y el final de 2020.

Pero la contratación de 2021 tuvo una particularidad. Si bien no fue tan grande como la de 2020 en términos de contratos firmados, lo que sí creció fue el valor monetario de esos acuerdos, que pasaron entre un año y otro de 2,91 billones de pesos a 4,17 billones, lo que representó un aumento del 43 por ciento en el costo de los contratistas.

Durante 2022 y 2023, la tendencia de contratación se mantuvo en el número de contratos OPS con leves variaciones de apenas 1.666 entre un año y otro; no obstante, los valores monetarios de los acuerdos siguieron por las nubes, aun con reducción de contratistas. En 2022 el costo fue de 3,70 billones, y en 2023, de 3,78.

¿De dónde tanta gente?

SEMANA intentó ponerse en contacto con la exalcaldesa Claudia López para buscar respuestas sobre los incrementos tanto en contratos como en costos durante esos años; sin embargo, no fue posible establecer la comunicación. No obstante, el documento allegado por la Alcaldía de Bogotá a esta redacción denota dos aclaraciones que podrían explicar, de alguna manera, el desborde de la contratación.

La primera, para las vigencias de 2020, 2021 y 2022 “se presenta un subregistro”, dado que los fondos de desarrollo local de Fontibón, Santa Fe y Ciudad Bolívar “no reportaron la información contractual oportunamente”; esto es importante, toda vez que indica que los datos son mayores a lo que quedó consignado en el documento oficial. La segunda nota aclaratoria es la que, en parte, podría justificar el aumento. A partir de 2021, los datos comenzaron a incluir todos los procesos de contratación reportados por la agencia Atenea, creada en ese año. Asimismo, desde 2022, se incorporaron los reportes de La Rolita ODT, que también surgió en ese momento.

A lo largo del mandato de Claudia López, el crecimiento total de la contratación en términos de cantidad fue del 25,89 por ciento, con pequeñas variaciones interanuales. No obstante, este incremento estuvo acompañado de un aumento significativo en los costos, que representó un gasto billonario dentro del presupuesto de la administración distrital.

Ahora bien, esta no es la primera vez que la administración de López es cuestionada por los incrementos desproporcionados en la contratación. El concejal Daniel Briceño, del Centro Democrático, lo había denunciado muchas veces.

A comienzos de 2024, Briceño hizo un corte de cuentas de lo que había sido financieramente la alcaldía de López y la señaló de hacer millonarios contratos en “pauta publicitaria, contratistas y lujos para los funcionarios”. Se dijo que “el ego de Claudia López le costó al Distrito 53.900 millones de pesos en la contratación de 801 personas que hacían parte de su equipo de comunicaciones; muy al estilo de Verónica Alcocer”.

Adicionalmente, el concejal señaló que, en los cuatro años de la alcaldía de Claudia López, Bogotá se gastó más de 81.000 millones de pesos en contratos con agencias de comunicaciones y medios para 39 entidades del Distrito.

Finalmente, Briceño ya había advertido que la administración de Claudia López “se pasó por la faja la Ley de Garantías, contratando gente en medio de las elecciones presidenciales desarrolladas en 2022 y 2023, y dejando como saldo más de 80.000 contratistas en el Distrito”.

Ante ese panorama, el Concejo de Bogotá le solicitó durante el primer año de mandato a Carlos Fernando Galán que hiciera una reducción de más del 20 por ciento en el número de contratistas que había dejado López.

“Estoy hablando de sacar aquellos contratistas fantasmas, que solo aparecen para cobrar. Llegó la hora de limpiar la política de las corbatas. Los recursos de la gente no son para financiar puestos burocráticos”, dijo Briceño.