Política

Gobierno radicará este miércoles ante el Congreso su propuesta de reforma a la Ley de Víctimas

Más de 1.700 personas participaron en el proceso para la construcción de la iniciativa.

Redacción Semana
27 de septiembre de 2023
último día de sesiones ordinarias en el Congreso de la República
plenaria Cámara de Representantes
Bogota junio 20 del 2023
Foto Guillermo Torres Reina / Semana
Congreso de la República. | Foto: Guillermo Torres /Semana

Este miércoles, 27 de septiembre, el ministro de Justicia, Néstor Osuna, en compañía de la directora de la Unidad para las Víctimas, Patricia Tobón Yagarí, y representantes de víctimas, radicará ante el Congreso de la República la propuesta del Gobierno nacional para reformar la Ley 1448 de 2011.

La iniciativa plantea elementos como la armonización entre la política de víctimas con el Acuerdo Final de Paz, la inclusión de un enfoque de soluciones duraderas y la discusión sobre cuáles serán las fuentes de financiación con la creación de una Comisión de Financiamiento para contribuir a superar el rezago existente en materia de atención y reparación integral.

Según detalló el Gobierno nacional, en el proceso para la construcción de la iniciativa participaron más de 1.700 personas, entre ellas: víctimas de todos los sectores y organizaciones, representantes de los organismos de control, expertos, académicos e integrantes de organizaciones que históricamente han trabajado por los derechos de las víctimas en el país, de entidades del orden nacional y territorial, entre otros actores.

Estamos pensando en comenzar con alrededor de  cincuenta juzgados a lo largo del territorio, un número que se irá ampliando con los años”.
Néstor Osuna.
Néstor Osuna, ministro de Justicia. | Foto: Colprensa

“Cuando la Ley de víctimas se emitió en el 2011, el Estado colombiano esperaba que hubiera en el país alrededor de 3 millones de víctimas, pero hoy la realidad es que vamos 6 millones 500 mil víctimas y el registro único de víctimas sigue abierto porque el conflicto armado no lo hemos cerrado. Todos los días se producen víctimas en el país”, aseguró en ese momento Diógenes Quintero, representante de las víctimas del Catatumbo.

Adicionalmente, Quintero expuso que es importante hacer el ajuste porque no se trata del mismo Estado de hace doce años y la realidad que vive el país actualmente es diferente. A su vez, aclaró que se apartaron de un proyecto que está impulsado la Unidad de Víctimas porque “no está tocando presupuestos, no quiere aumentar presupuestos para reparar a las víctimas”.

Radican proyecto de Reforma para la Ley 1448 de 2011
Ayuda a las víctimas del conflicto
Parlamentarios de la Jurisdicción de Paz. | Foto: GUILLERMO TORRES REINA

Recursos insuficientes

En la presentación conjunta del Décimo Informe de Seguimiento y Monitoreo a la Ley de Víctimas y Restitución de Tierras y los Onceavos Informes de Seguimiento a Decretos Leyes Étnicos, la Contraloría, la Procuraduría General de la Nación, la Defensoría del Pueblo y representantes de la Mesa Nacional de Víctimas y Comisionados de los pueblos étnicos advirtieron sobre la necesidad de mayores recursos para atender a las víctimas del conflicto armado en Colombia.

Según detalló la Contraloría, entre 2023 y 2031, se requerirían alrededor de $ 252,4 billones constantes de 2023 para cumplir las medidas de asistencia, atención y reparación de las víctimas. Esto no incluye el costo de las sentencias de restitución de tierras ni los recursos necesarios para las entidades territoriales. Adicionalmente, se estima que se necesitarían $ 124,1 billones adicionales para la cobertura de educación y salud.

Los recursos requeridos para medidas específicas son los siguientes:

  • Indemnización individual y colectiva: $ 84,2 billones.
  • Vivienda: $ 71,8 billones.
  • Generación de ingresos: $ 19,4 billones.
  • Subsistencia mínima: $ 17,3 billones.
  • Retornos y reubicaciones: $ 12,1 billones.
Creativo Getty
La Contraloría ya lanzó una advertencia sobre los recursos asignados para el desarrollo de la Ley de Víctimas. En su concepto, tal y como están planteados resultan insuficientes. | Foto: Getty Images

La Contraloría, además, destacó la necesidad de mejorar la ejecución de los recursos disponibles tanto a nivel nacional como territorial, dado el rezago en la ejecución de recursos de inversión en 2022. A nivel nacional, aseguró, hubo un rezago en la ejecución de $ 732.100 millones y $ 420.819 millones correspondieron a productos o servicios no recibidos. A nivel territorial, estos datos alcanzaron $ 329.477 millones y $ 670.936 millones, respectivamente.