Foro Servicios Públicos: ¿cómo se vigila el uso de los recursos para los servicios públicos en Colombia?

En los últimos meses, los colombianos han experimentado incrementos significativos en las tarifas de servicios públicos, especialmente en sectores como agua, energía, aseo y gas. Según datos recientes del DANE, en febrero de 2025, la inflación en el país alcanzó un 5,28 %, superando la meta del Banco de la República del 3 %. Este aumento se atribuye, en gran medida, al alza en los costos de servicios básicos domiciliarios y sectores como educación, transporte y alojamiento, afectando directamente el bolsillo de los ciudadanos.

De acuerdo con información de VANTI, a partir del mes de febrero pasado, la factura del gas en varias ciudades aumentó un 36 %, afectando a más de 3.6 millones de usuarios residenciales, comercios y pequeñas industrias en ciudades como Bogotá, Medellín y Bucaramanga. Este aumento se atribuye principalmente a mayores costos del gas y su transporte desde las plantas de importación en Cartagena. En promedio, un hogar en Bogotá que consume 15 metros cúbicos de gas pasó de pagar $38.000 pesos a $52.000 pesos aproximadamente.

Por otro lado, los cambios en el consumo básico regulado, las actualizaciones de metodologías tarifarias vigentes, las modificaciones en los niveles de subsidios para estratos bajos y las variaciones en los índices de precios, en el caso del IPC, han generado incrementos en las tarifas de energía eléctrica, acueducto, alcantarillado y aseo.

Ante este panorama, SEMANA y la Auditoría General de la República han organizado el foro ‘Servicios públicos: control y transparencia’, que se llevará a cabo el próximo jueves 27 de marzo de 2025. El evento tiene como objetivo analizar el papel del control fiscal en la prestación de los servicios públicos y las responsabilidades institucionales en este ámbito.

En ese sentido, la Auditoría General de la República ha señalado que “el control fiscal no es un mecanismo de sanción, sino un instrumento de control para vigilar que los recursos públicos sean utilizados con eficiencia y transparencia. Nuestro propósito es crear estrategias que contribuyan a que las empresas de servicios públicos logren mejorar la prestación de los servicios públicos en beneficio de la comunidad”.

Como resultado del foro, se esperan reflexiones sobre el marco legal de los servicios públicos, sobre el régimen especial que rige las empresas prestadoras de estos servicios y, sobre la gestión de los recursos a cargo de los gerentes de las empresas en las que el Estado tiene participación.

El régimen jurídico especial establecido en el artículo 365 de la Constitución y en las leyes 142 y 143 de 1994 ha sido ratificado por la doctrina constitucional, en especial, la contenida en la sentencia C-736-07, y consta de cinco puntos esenciales: contratos, actos, servidores, tributaria y control fiscal. Por ejemplo, las entidades y empresas estatales que prestan servicios públicos no aplican el Estatuto General de la Contratación de la Administración Pública, el proceso contractual se rige por las reglas propias del derecho privado, aunque en la ordenación del gasto se someten a los principios de la gestión fiscal.

Sobre el régimen tarifario de los servicios públicos en Colombia, el Contralor General de la República, Carlos Hernán Rodríguez, señaló la necesidad de una revisión profunda y estructural por ajustes realizados en septiembre de 2024. Según Rodríguez, “los ajustes al régimen tarifario deben centrarse en garantizar que los costos generados por las ineficiencias no recaigan sobre los usuarios, fomentar una mayor competencia y simplificar las fórmulas tarifarias para hacerlas más transparentes y comprensibles”.

La Auditoría General de la República ha resaltado que la vigilancia y el control fiscal sobre los servicios públicos domiciliarios, conlleva a la aplicación de los sistemas y principios de la fiscalización pública sobre los recursos que transfieren los entes territoriales a las empresas que prestan los servicios de energía, acueducto, alcantarillado, alumbrado, gas, entre otros. La aplicación de los controles externos es fundamental para garantizar una gestión eficiente y transparente en el sector.

El Foro ‘Servicios Públicos: Control y Transparencia’ busca también establecer con claridad el alcance de la gestión de las empresas prestadoras de estos servicios, para analizar las competencias y responsabilidades institucionales de las contralorías territoriales en este ámbito, con el fin de fortalecer sus capacidades en la identificación de riesgos que afectan la prestación de los servicios y la inversión de los recursos; mejorando así los resultados de las auditorías y asegurando que estas empresas implementen acciones de mejora que contribuyan con una adecuada prestación de los servicios, que satisfaga las necesidades de la comunidad, especialmente de la más vulnerable.

Este espacio se presenta como una oportunidad para que expertos y autoridades analicen la situación actual de los servicios públicos en Colombia, especialmente en lo referente al control fiscal y la transparencia en su prestación. La participación ciudadana y la colaboración entre instituciones serán clave para encontrar soluciones que beneficien a todos los colombianos. No se lo pierda este 27 de marzo desde las 7:30 a.m., a través de las plataformas digitales de SEMANA.