Conmoción interior: Gobierno anuncia medidas tributarias por más de un billón de pesos

El pasado viernes 24 de enero, el Gobierno expidió el decreto de conmoción interior para atender las necesidades que se están originando en el Catatumbo, producto de una escalada de violencia que ha dejado cerca de un centenar de muertos y miles de desplazados.

En el decreto se contempla lo siguiente: “Que es necesario proveer de recursos a las entidades del Estado que deben intervenir respecto de los actos que han dado lugar a la conmoción interior para impedir que se extiendan sus efectos, adoptando medidas que permitan la consecución de recursos adicionales, incluyendo medidas tributarias y presupuestales, entre otras”.

Este martes, 28 de enero, en una sesión en la Plenaria de la Cámara de Representantes, el Gobierno presentó las medidas que ha contemplado en materia tributaria frente a la conmoción interior en el Catatumbo.

La viceministra de Hacienda, Juanita Villaveces, en representación de esa cartera —el ministro Diego Guevara estaba en Consejo de Ministros evaluando los decretos reglamentarios— explicó que son necesarios recursos adicionales para poder responder a la conmoción interior y a la situación en el Catatumbo.

“Además, hay que hacer claridad que estos recursos no estaban contemplados en el Presupuesto General de la Nación de 2025. Entonces se requiere determinar unas nuevas fuentes de financiamiento para tener el presupuesto necesario”, argumentó la viceministra.

De igual manera, afirmó que con los recursos que se tienen en el Presupuesto General de la Nación no es posible responder y reconoció la compleja situación fiscal por la que atraviesa el país. A tal punto, que el Gobierno nacional hizo el decreto de aplazamiento presupuestal que limita aún más las competencias que se tienen para la atención del Catatumbo.

“En este sentido, se establecieron unas medidas tributarias que buscan el recaudo de un poco más de un billón de pesos por 90 días para poder hacer la atención de lo que se requiere en esa región”, señaló la funcionaria ante la Cámara. Aclaró que los recursos que se lleguen a recaudar se utilizarán única y exclusivamente para la atención de la conmoción interior.

“Son tres medidas tributarias que en total recaudarían en total 1.063 billones de pesos, de los cuales una es IVA a los juegos de suerte y azar, que recaudaría alrededor de 519.000 millones de pesos; una contribución especial de exportaciones del sector de extracción de petróleo y carbón del 1 %, que recaudaría alrededor de 214.000 millones de pesos, y un impuesto de timbre del 1 %, que recaudaría alrededor de 330.000 millones, que —insisto— son por los 90 días del estado de conmoción”, sentenció la viceministra.

Por su parte, Mario Valencia, subdirector de Planeación Nacional, anunció una transformación económica incluyente y productiva, con inversiones en infraestructura que permitan conectar las posibilidades de comercio de los productos de la región, y lograr desarrollos en sectores clave como la salud, el agua y la educación. “E identificar la concurrencia de fuentes y actores para que ese pacto social se pueda cumplir”, dijo.

Señaló que se han realizado diálogos con las autoridades, sector privado, población civil y en el marco de ellos se han identificado 96 proyectos económicos. Con ellos, el Departamento Nacional de Planeación ha detallado unas necesidades de inversión por 6,5 billones de pesos, de los cuales, al día de hoy, existen 1,4 billones de pesos, relacionados con estos proyectos en este territorio.

“Faltan 5,1 billones de pesos, de los cuales, el Gobierno está gestionando a través de vigencias futuras 3,4 billones de pesos, y el resto de las necesidades es lo que, en concurrencia con los actores territoriales, está en los decretos que van a salir”, explicó Valencia.

Esos proyectos tienen que ver desde lo social con algunas necesidades que ha identificado la comunidad: la troncal Cúcuta-Tibú, la transversal Tibú-Ocaña, la variante Convención-La Mata, y el anillo por la paz, en los municipios de Acarí, San Calixto y El Tarra.

Desde el punto de vista de salud, el objetivo es llevar el Hospital de Ocaña a tercer nivel, alcanzar mayores intervenciones para mejorar las IPS públicas, sacar adelante la Universidad del Catatumbo, y avanzar en las mejoras de los colegios que se vienen realizando. También mencionó Valencia la importancia de la conectividad digital, y los proyectos productivos que tienen que ver con integración de desarrollo agropecuario, de sustitución de cultivos en cebolla, café, cacao y yuca, entre otros.

“En total, son 16 líneas productivas que se han identificado y que se están desarrollando, al igual que el fomento de las prácticas sostenibles en la cuenca del Catatumbo”, agregó el subdirector del DNP.

Del total de proyectos, Valencia explicó que hay 43 que están en fase tres, listos para ser implementados, con recursos por 470.000 millones de pesos, y 24 proyectos de mediano plazo que se han identificado con recursos disponibles por 457.000 millones.

“El pacto social por el Catatumbo nos da esa hoja de ruta con proyectos muy precisos, con sectores que deben intervenir en estos proyectos definidos y con la concurrencia de recursos y actores en el territorio”, manifestó Valencia.